米国の暗号通貨法案は「ブローカー」との戦いで全面的に失敗したが、実施されるまでにはまだ長い道のりがある。

呉碩 著者 |タン・シュウ

この号の編集者 |コリン・ウー

海の向こう側では文書によって業界が「崩壊」したのに対し、米国では「ブローカー」の定義をめぐって複雑な議論と闘争が続いており、最終的な実施にはまだ長い道のりが残っている。

インフラ投資・雇用法における暗号通貨業界の声明の問題点

8月10日、米国上院はインフラ投資・雇用法案（1）を69対30の多数決で可決した。この法案は、暗号通貨課税に関する条項があるため、暗号通貨業界の専門家の注目を集めている。この法案は、暗号通貨の「ブローカー」に取引関連情報を税務当局に報告することを明確に義務付けており、ブローカーの定義は「他人に代わってデジタル資産の取引を促進する者」である。今後10年間で、暗号通貨セクターは280億ドルの税収を生み出すと推定されています。

しかし、この法案における暗号通貨取引における「ブローカー」の定義は、暗号通貨業界から見ると範囲が広すぎるように思われる。たとえば、マイナーは明らかに他人に代わってデジタル資産の取引を促進する人物ですが、マイナーに取引の両当事者に関する情報を収集することを要求するのは明らかに非現実的です。このため、一部の議員は修正案を提案した。

暗号通貨「ブローカー」に基づく改正

そのため、ロン・ワイデン、シンシア・ラミス、パット・トゥーミーを含む数名の上院議員が[ワイデン・ラミス・トゥーミー修正案](2)を提案した。これらの上院議員は暗号通貨について比較的専門的な理解を持っており、シンシア・ラミス氏はビットコインを保有している。この改正案は、暗号通貨の「ブローカー」に対して広範囲にわたる除外を規定している。この改正案は、Coinbase、Square、Coin Center(3)などの業界団体からも共同で支持されています。

しかし、ワイデン・ラミス・トゥーミー修正案が提案されて間もなく、ロブ・ポートマン、キルステン・シネマ、マーク・ワーナーを含む他の数名の上院議員が[ワーナー・ポートマン修正案](4)を提案しました。この修正案では、POWマイナーと秘密鍵ソフトウェアプロバイダーの2種類の「ブローカー」のみが除外されました。対照的に、この提案は暗号通貨業界に対する理解が欠けているようで、そのため業界内で幅広い反対を引き起こしています。

その後、2つの修正案の主な提案者（ロン・ワイデンを除く）は妥協に達し、ワイデン・ラミス・トゥーミー修正案をベースにした新しい修正案を作成したが、「デジタル資産とそのコアプロトコル開発者」をブローカーと見なされる対象から除外する部分は削除された。しかし、時間的制約があるため、修正案を可決するには上院議員全員の同意が必要となる。

この計画は当初アラバマ州のリチャード・シェルビー上院議員に反対され、失敗と宣言された。

法律の施行

今後、法案は９月に衆議院に提出され審議される予定。一般的に言えば、上院議員によって可決された法案は下院で大きな抵抗に遭うことはないだろう。しかし、トム・エマー率いる4人の議員は他の議員に公開書簡を送り、（5）議員らに法案中の「ブローカー」の曖昧な定義を改訂するよう求めた。

下院がこの法案を可決した後、米国国税庁（IRS）は関連情報の提出に関する実施の詳細を策定し始めるが、これはまた別の長いプロセスとなるだろう。したがって、法案が現在の文言どおりに可決されたとしても、IRS は依然として「ブローカー」の定義を解決する必要があります。マイナーや非管理型ウォレットなどの高度に分散化された組織が取引所やその他の機関とみなされ、トレーダー情報の収集と報告を強制された場合、これらの参加者は必然的に米国から「追い出される」ことになり、それは政策立案者が望んでいることではないかもしれない。 (ヘッダー写真はMarket Realistより)

[1]: https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3684

[2]:https://www.finance.senate.gov/imo/media/doc/Wyden%20Lummis%20Toomey%20Crypto%20Amendment.pdf

[3]:https://twitter.com/coincenter/status/1422975878678597640

[4]:https://www.scribd.com/document/519105640/ポートマン・シネマ・アメンドメント

[5]:https://twitter.com/RepTomEmmer/status/1424845416697323522

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