ゆっくりと目覚める：2016 年の米国のブロックチェーン政策

クレイジーな解説: 2016 年に、米国の各州はブロックチェーンと分散型台帳技術に対して異なる規制措置と導入を採用しました。しかし、現在の分析では、ブロックチェーン技術の発展と規制の策定を妨げる重要な要因が依然として存在していることが示されています。したがって、政府がこの技術から本当に実用的な利益を得て、技術的な進歩を達成したいのであれば、まずこれらの大きな障害を突破しなければなりません。現在の技術的知識と開発を基に、業界の標準化をさらに推進し、業界と政府機関の交流を深めます。

翻訳: Annie_Xu

米国の決済・ビジネスメディアであるPYMNTSの2013年イノベーションプロジェクトカンファレンスにおいて、元米国副大統領のアル・ゴア氏がビットコインとその基盤となる分散型台帳技術の可能性を支持する演説を行い、大きな注目を集めました。

「ビットコインの世界のアルゴリズムが政府の機能を代替できるというのは素晴らしいことだと思います。現在、多くのイノベーターが新しいモデルを開発していることは知っていますし、私も楽しみにしています。」

2016年、地方政府と中央政府は初めてゴア氏と同じ結論に達した。

連邦準備制度理事会が当初イリノイ州の分散型台帳技術の採用に注目したことから、米国政府は 2016 年に金融技術に対する理解を大幅に調整し始めました。

専門家によれば、同グループはまだ大きな動きを見せていないものの、ブロックチェーン技術に対する彼らの明らかな関心は励みになるという。

キャロル・ヴァン・クリーフ

インターネット金融の専門家であり、金融​​サービス法律事務所 BakerHostetler のパートナーであるキャロル・ヴァン・クリーフ氏は、次のように述べています。

「私は長年ワシントンにいますが、たとえテクノロジーのトレンドの最先端にいなくても、それに追いつこうとする前例のない努力を見てきました。」

「さまざまな政府部門によるブロックチェーン技術への投資は印象的です。規制当局の理解を深めるだけでなく、政府内部のプロセスを変更し、現在のシステムの抜け穴を見つけることもできます。」

2016年の政策調整の方向性を総括し、今後の動向を予測します。

ニューヨークの闘い

2016年以降、暗号通貨を規制するための大きな取り組みが数多く行われてきましたが、これらの取り組みはますます大きな抵抗に直面しています。

特に、暗号通貨企業の義務の執行に関する明確なガイドラインを定めたニューヨーク州のデジタル通貨ライセンスであるBitLicenseには、それ自体に大きな問題があるようだ。

この政策規制は、この分野における前進として歓迎されており、政策支持者は、このような明確化によって州内のデジタル通貨事業の不確実性が解消されることを期待している。しかし反対派は、この政策は新興企業に過度のプレッシャーを与え、テクノロジーの成功に重要なプライバシー原則に違反すると主張している。

この政策が導入されてほぼ2年が経ち、反対派が正しかったようだ。

ライセンス申請には多くの障害があったため、2015 年の申請期限までに申請に成功したのは 22 社のみでした。ライセンスを付与された企業はさらに少なくなりました。

2016 年 6 月に州が 2 つの BitLicense に署名するまで、他の 20 社は依然として州政府の「セーフ ハーバー」規制に従う必要がありました。

実施方法の不確実性

ニューヨークが前進に苦戦する一方で、米国の他の州では関連する規制政策の策定が遅れている。

たとえば、カリフォルニア州は曖昧な態度をとっており、ニューヨーク州の BitLicense に従うことについて何の進展も遂げていない。

コネチカット州議会法案6800号は、仮想通貨を通貨と同等とみなす一方で、仮想通貨サービスを提供する企業に対して法定通貨とは異なる規制ルールを確立するものである。

この措置により、パフォーマンスボンド保険の提供など、いくつかの規制要素が州の銀行規制当局の管理下に置かれることになるが、当局はこれが「通貨市場における現在の、そして将来の潜在的なボラティリティに対処する」ことになると述べている。

4月にジョージア州はHB811に署名し、州の規制当局に仮想通貨企業に対する規則を定める権限を与えたが、規制の範囲と適用対象は明確に定義されていなかった。仮想通貨の定義はソフトウェアやプロトコルと明確に区​​別されておらず、法律は非常に曖昧なものとなっていた。

ニューハンプシャー州も今週、暗号通貨取引所を送金業者として分類し、従来の送金業者と同じ要件と規制を適用することを決定した。つまり、暗号通貨の売買を選択した企業は、州の送金ライセンスを申請し、10万ドルの保証金を支払わなければならない。

これは、6月に可決されたノースカロライナ州のHB289法案に似ており、同法案は送金業者を「仮想通貨の代理人として活動する組織」にまで拡大し、保証金を15万ドルに設定した。

しかし、ニューハンプシャー州のライセンス要件では、仮想通貨を法定通貨と交換できる暗号通貨と定義し、個人取引で仮想通貨を使用する個人は除外されています。

ペンシルベニア州は11月にようやくHB850を可決し、通貨の定義をあらゆる種類の仮想通貨にまで拡大したが、この法案は予算の問題で一時的に棚上げされた。

ワイオミング州はHB 0026を可決しなかったため、仮想通貨は依然として州の送金規制の対象となり、企業の準備金の額は企業の返済義務と同額となる。

この規制により、取引所やその他の暗号通貨関連企業は州から締め出されている。

ブロックチェーンのロック解除

各州の取り組みは限られているものの、規制当局は2016年にこの技術の調査と学習を開始した。

例えば、連邦準備制度理事会と証券取引委員会は、分散型台帳関連製品を採用する意向を表明し、技術研究ワーキンググループを設立しました。

現在の複雑で互換性のないデータベースをブロックチェーン技術に置き換えるきっかけとなったのは、ブロックチェーン技術の最新の開発です。1つは、企業のプロセスを自動化するためにブロックチェーン技術を使用できる点、もう1つは、異なるブロックチェーン間で取引できる点です。

ルイス・コーエン

2017年、知的財産サービスプロバイダーのホーガン・ロヴェルズのパートナーであるルイス・コーエン氏は、相互接続されたブロックチェーンにより、規制当局が将来のイノベーション活動に直接参加できるようになると考えていました。

「2017 年の最大の驚きは、相互接続されたブロックチェーンの台頭かもしれません。そうでなければ、このブロックチェーン統合の実現に失敗したことが、業界にとっての悩みの種となってしまったのです。」

Polkadot、IBM HyperLedger、Overstock の t0、Ripple などのクロスチェーン テクノロジーにより、ノードはリアルタイムのクロスチェーン トランザクションに参加できるようになり、規制当局によって管理されるトランザクションも含まれる可能性があります。

これらを R3 Corda などのプライバシー保護テクノロジーと組み合わせることで、ノードは他の情報を保護しながら分散化したい情報を選択できるようになり、公開台帳への新しいアプローチが提供されます。

DAO事件

短期的には、ビットコインとイーサリアムの価格上昇傾向は有望であり、州政府は州の課税を簡素化し、新たな資産追跡管理方法を導入するための関連立法プロセスを引き続き検討すると予想されます。

しかし、将来の立法化の推進力は、法定通貨間の送金を追跡する方法をテストするのではなく、リアルタイムの政府管理シナリオにおけるテクノロジーの役割を探る概念実証プロジェクトに移行する可能性があります。

アラン・コーン

元国土安全保障省副長官のアラン・コーン氏は次のように述べた。

「2016年がブロックチェーンが一般の人々の意識に入り始めた年だとすれば、2017年はブロックチェーンのパイロットプロジェクトや概念実証プロジェクトが業界の主流になる年となるでしょう。」

DAO によれば、ブロックチェーン技術はビッグデータ管理に関連する規制上の問題に対処するのに役立つ一方で、規制当局が細心の注意を払う必要のある新たな問題ももたらします。

6月18日のDAO攻撃は、スマートコントラクトが不適切に導入された場合、システム内の価値が失われ、消費者が危険にさらされる可能性があることを示しました。

2017年はこうした問題をいかに防ぐかが核心となるかもしれない。暗号通貨ネットワークとは異なり、データを保存する分散型台帳の脆弱性は、富の損失以上のものにつながる可能性があります。

しかし、個人情報の紛失、重要なデータの漏洩、既存のセキュリティ規制違反の可能性は、公共部門がブロックチェーン ソリューションを導入することを妨げる要因となっています。

保護網としての基準

2016年、暗号通貨取引技術は徐々に成熟し、成熟への第一歩を踏み出しました。

そこで政府は、この技術を理解し、それに応じて規制政策を調整するための措置を講じました。

しかし、米国の新大統領はこれに不確実性をもたらした。

新しい大統領内閣には暗号通貨の支持者と反対者の両方が含まれています。新政府が暗号通貨と分散型台帳の規制政策を策定するかどうかは不明だ。

現時点では、不確実性がブロックチェーンの公開テストを妨げる最大の障害となっているようです。

例えば、国際送金スタートアップ企業FlywireのCEOであるマイク・マッサロ氏は、規制の不確実性が概念実証段階から先に進む上で最大の障害になると考えており、業界の標準化も重要な要素である。

「この分野では実質的な進歩があるだろうと期待している。」